东谈主民公社（People's Commune）是中国社会办法社会结构的、工农商学兵相衔尾的下层单元反差 裸，同期又是社会办法组织的下层单元。
东谈主民公社化的基本特色不错综合为“一大二公”，是政社合一的组织，一般地分为公社、坐褥大队和坐褥队三级。以坐褥大队的集体通盘制为基础的三级集体通盘制。
1958年7月1日，中国第一个东谈主民公社成立。[3]1959年底，中国农村基本上实行了东谈主民公社体制。1979年，安徽省试点包产到户。1980年，引申到全中国。1981年，中国除河北省周家庄一个公社外，全部实行了家庭联产承包包袱制。1982年，中国东谈主大修改宪法，将东谈主民公社政社合一体制，改为政社分开，收复了乡政府，东谈主民公社步地阐扬完了。
社会办法立异和确随即期，凭证1958年8月《中共中央对于在农村建立东谈主民公社问题的决议》，通过高等农业坐褥合作社的并社升级，在中国农村终显豁东谈主民公社化。农村东谈主民公社是政社合一的组织，是中国社会办法社会在农村中的下层单元，又是中国社会办法政权在农村中的下层单元。东谈主民公社的界限是一乡一社。
东谈主民公社的组织为公社、坐褥大队、坐褥队三级。公社治理委员会，在行政上即是乡东谈主民政府，受县东谈主民政府偏激派出机关率领。在治理坐褥确立、财政、食粮、贸易、民政、文教卫生、次第、民兵和并吞民事纠纷等项责任方面，诓骗乡东谈主民政府的权益。公社治理委员会的主要任务是，面向坐褥队，充分调理社员人人的积极性，发展农业、畜牧业、林业、副业、渔业等坐褥行状，凭证国度端正的食粮和其他农副家具的征购、派购任务，在各坐褥队之间进行合理的分派，而且督促坐褥队完成国度任务
历史沿革1958年3月，中共中央政事局成都会议通过了《对于把微型的农业合作社适合地合并为大社的观念》。观念指出：“为了适合农业坐褥和文化立异的需要，在有条目的地点，把微型的农业合作社有方针地适合地合并为大型的合作社是必要的。”会后，各地农村运转了小社并大社的责任，有的地点出现了“共产办法公社”“集体农庄”，有的地点出现了“东谈主民公社”。
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东谈主民公社1958年6月底7月初，谭震林在郑州主握召开冀、鲁、豫、陕和北京市农业调解会议，他在会议的转头中，讲到了农业合作社的变革问题。他说：“像遂平县卫星社仍是不是农业合作社，而是共产办法公社。”信阳的同道且归传达后，地委凭证《红旗》杂志两篇著述表露的毛主席对于办大公社的指令和谭震林语言的精神，进行了酌量和沟通，以为合并后的大社，内容上已组成东谈主民公社的雏形。由地委秘书长赵光带领责任组，当先在遂平县卫星集体农庄试点，在原21个农业社的基础上，又并入6个社，共27个农业社、9360户参加。7月初，阐扬建立了“嵖岈山卫星东谈主民公社”。这么，中国第一个东谈主民公社在河南出身了。7月中旬，省委文告处文告史向生和《红旗》杂志常务剪辑李友久、信阳地委文告路宪文专程到嵖岈猴子社，和地委责任组统统，召开社队干部谈话会，并到各队探访，在转头人人已有教化的基础上，匡助公社沟通了一些规章轨制，初步制定了《嵖岈山卫星东谈主民公社试行轨则（草稿）》。8月底，毛主席主握召开了中央政事局扩大会议，会上过程酌量，阐扬通过了《对于建立农村东谈主民公社问题的决议》。要求各地在秋收前后，先把公社的架子搭起来。北戴河会议末端后，中央报刊接踵发表了“迎接东谈主民公社化的飞扬”等社论。这么，把建立东谈主民公社的通达很快推向飞扬。
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农村东谈主民公社1958年11月，中共中央责任会议（第一次郑州会议）后，毛泽东和中共中央运转迟缓考订东谈主民公社化通达中的不实。
1961年，毛泽东主握制定了《农村东谈主民公社责任条例（草案）》，进一步明确了在现阶段东谈主民公社实行三级通盘，队为基础的轨制，这在一定进度上对克服农村责任中的“左”倾不实，调理苍劲农民的积极性，促进农业的收复和发展，起了积极作用。
1967年1月份，上海市的回击派夺取了上海市东谈主民委员会（即东谈主民政府）各级机关权力，组成的新政权也定名为东谈主民公社，阐扬称呼是“上海东谈主民公社”，于1967年2月5日阐扬成立。自后中国各地的回击派效仿上海，组成种种称呼的临时政权。但毛泽东指出：“照旧叫立异委员会好”以后，各地的新政权机构一律更名为立异委员会，2月23日上海的政权也更名为上海市立异委员会，上海东谈主民公社只存在了不到一个月。
东谈主民公社下辖坐褥大队，成立大队治理委员会，设大队长、副大队长、秘书（有的由管帐兼任）、看护员、出纳员、民兵队长、治保主任和妇代会主任。公社干部为国度干部，大队干部一般都脱产或不脱产的村民担任。
大队下辖坐褥队，树立队务委员会，选举队长、副队长、妇女副队长、管帐（兼记工员）、看护员。
（1）东谈主民公社的基本核算单元是坐褥队。
（2）依各地不恻隐况，东谈主民公社的组织，不错是两级，即公社和坐褥队，也不错是三级，即公社、坐褥大队和坐褥队。
补充：
三级为公社，坐褥大队与坐褥队。“三级通盘”是指农村坐褥贵寓通盘制体式，折柳属于东谈主民公社、坐褥大队和坐褥队通盘。
坐褥队是东谈主民公社最基本的核算单元，亦然坐褥大队下属的组织，“队为基础”是指坐褥队为基础。
东谈主民公社大集体是大跃进的产物。1958年由于虚报急躁竞放“高产卫星”，给东谈主们带来的假象，似乎高等社的农村体制仍是不再适合农村坐褥力发展了，需要建立一种新的坐褥关系，取代高等社，以便造成我国社会的下层单元并成为向共产办法社会过渡的门路。这么，在1958年8月的北戴河会议上，作出了在寰宇建立东谈主民公社的决议。
东谈主民公社大集体在我国存续了近二十年的时分，天然中间有屡次养息和整顿，但依然是“责权利”不分、治理过分围聚、策动表情过于单一的“一大二公”“三级通盘、队为基础”的步地，恰是从这个趣味上说，东谈主民公社大集体存在分派轨制上的平均办法“大锅饭”时弊，制约了我国农村坐褥力发展。
1978年运转的包产到户包袱制农村蜕变，打破了这种高度围聚并吞的策动治理步地。农村蜕变的深入发展，势必激动农村下层政权组织体式的潜入变革。
1980年至1982年上半年，国务院在四川省的广汉、邛崃和新都三个县进行了褪色政社合一的东谈主民公社，实行“党政企”分开的蜕变历练。到1982年6月，这项果敢历练已创造出取消东谈主民公社“一大二公”旧体制，造成农村下层组织的“党政企”分开的新体制，获得了下层政权组织体式蜕变的初步见效。
1980年9月，四川广汉晨曦东谈主民公社在寰宇第一个摘下“东谈主民公社”的牌匾，换上“乡东谈主民政府”的牌子，从东谈主民公社变为实行党政单干、政企分开体制的乡。这一蜕变又一次拉开了我国下层政权组织体式的蜕变，由此确立了我国农村下层政权新体制。
中共四川省委和省东谈主民政府，在弥远的本质中深深地感到东谈主民公社实行的政社合一，把国度下层政权与农民集体经济组织合为一体的体制，容易生长免强敕令和瞎诱导，不利于保重集体经济的权益和发展农业坐褥力。因此，1984年起他们把三个县的86个东谈主民公社改成86个乡，折柳成立了乡党委、乡东谈主民政府和乡经济组织(多数叫乡农工商磋磨公司)。在底本的大队范围设村，原大队的中共支部改为村支部，并树立村长的行政职务，取消原大队一级的经济组织，由乡级经济组织调解村级坐褥举止。将底本的坐褥队改为农业坐褥合作社，成为并吞调解各承包农户坐褥举止的孤立经济实体。
1982年12月，第五届寰宇东谈主大代表大会第五次会议通过修改后的《中华东谈主民共和国宪法》，作出改变农村东谈主民公社政社合一体制、树立乡政府行为下层政权、渊博成立村民委员会行为人人性自治组织等端正。
这种褪色东谈主民公社改建乡、村、农业坐褥合作社的率领治理体制，使东谈主民公社存在的“党政企”不分、“以党代政”、“一平二调”等时弊得以克服，初步终显豁用经济本领治理经济，促进了坐褥的发展，也加强了农村下层的党政责任。
1983年10月，中共中央、国务院磋磨发出《对于实行政社分开，建立乡政府的奉告》，要求各地在1984年底完成建立乡政府责任。
到1984年底，已有99%以上的农村东谈主民公社完成了政社分开责任，建立了9．1万个乡（镇）政府，并建立了92．6万个村民委员会。农村东谈主民公社轨制最终退出历史舞台。
政社分设后，农村经济组织的体式和界限不错多种种种，不再从上至下强行实行某一种步地，既养息了坐褥关系，又改进和加强了农村政权责任。
1980年9月，位于四川广汉的晨曦公社，率先寰宇第一个摘下“东谈主民公社”的牌子，换上“乡东谈主民政府”牌子。
自此，晨曦镇从东谈主民公社，变为实行党政单干、政企分开的州里，拉开中国农村蜕变的序幕，当地也因此被誉为“中国农村蜕变第一乡”。
历史旧事：“东谈主民公社”的称呼是谁起的？
1958年10月2日 晚上，毛主席在中南海勤政殿会见六个国度的代表团，刘少奇、周恩来、朱德、邓小平、彭真、彭德怀、陈毅、聂荣臻在座。
谈到东谈主民公社称呼的由来，毛主席给外宾先容说，东谈主民公社这个称呼，并不是在座的我们这些东谈主取的，也不是哪一个省委决定的，而是人人取的，当先是河南东谈主，他们起一个轨则，从这年4月间运转，有几处地点，挂出一块牌号叫东谈主民公社。
8月份，毛主席到河南、河北、山东走了一圈，确乎有个是叫合作社好，照旧叫东谈主民公社好的问题。毛主席念念考后以为，照旧按人人观念办，人人叫东谈主民公社，就叫东谈主民公社。之后召开的北戴河中央会议，继承河南东谈主民的办法，作出了对于办“东谈主民公社”的决议。
这么东谈主民公社的称呼就在寰宇并吞使用了。
农村东谈主民公社从成立到解体
拿起农村东谈主民公社化通达，好多阅历过阿谁朝气华贵火红年代的东谈主，比如六十岁以上的东谈主可能追到尤深，甚衷心里还对那段充满不满的岁月装着满满的回忆吧？
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一、
1958年，中共中央冷落的社会办法确立总方针、大跃进和东谈主民公社，在1960年5月往时曾被称作“三个法宝”，5月以后改称为“三面红旗”。“三面红旗”的出现，是以毛泽东为中枢的第一代共产党东谈主率领寰宇东谈主民进行的一次社会办法确立的探索。
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总方针、大跃进和东谈主民公社，其时东谈主们习气地把它们称为“三面红旗”。
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第一个农村东谈主民东谈主民公社 ，成立于1958年7月1日。当年的《红旗》杂志第4期发表了陈伯达写的《在毛泽东同道的旗子下》的著述，明确引证了毛主席的指令：“毛泽东同道说，我们的标的应该迟缓地、有次序地把工（工业）、农（农业）、商（贸易）、学（文化教化）、兵（民兵，即全民武装）组成一个大公社，从而组成我国社会的下层单元。7月初，“嵖岈山卫星东谈主民公社”阐扬建立。这么，寰宇第一个东谈主民公社在河南出身了。
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1958年9月，由毛泽东修改、批示的《嵖岈山卫星东谈主民公社简章》在《红旗》杂志上全文刊发。10月，中共中央发布了《对于在寰宇农村建立东谈主民公社问题的决议》。于是，寰宇各地掀翻了东谈主民公社化的飞扬。
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东谈主民公社是我们国度社会办法社会结构的、工农商学兵相衔尾的下层单元，同期又是社会办法组织的下层单元。从1958年夏日运转的东谈主民公社通达，在很短时老实，寰宇农村就终显豁东谈主民公社化。东谈主民公社是党的整风通达、社会办法确立总方针和1958年社会办法确立“大跃进”的产物。
1958年10月，晋盂全县终了东谈主民公社化。
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二、
东谈主民公社实行的是“政社合一”和“公社、大队、坐褥队三级通盘，队为基础”的体制，公社既是经济组织，又是下层政权组织，它一方面承担着底本乡东谈主民政府的行政职能，另一方面又起着集体经济组织的作用。由于公社、坐褥大队、坐褥队是陡立级关系，坐褥大队内容上成了公社的派出机构，代表公社对坐褥队进行治理。
1978年党的十一届三中全会后，历史参加了一个新时期。当年，小岗村十八位农民冒着极大的风险，立下死活状，在地盘承包包袱书上按下了红指摹，创造了“小岗精神”，拉开了中国农村蜕变灵通的序幕。
参加八十年代后，跟着家庭联产承包包袱制的渊博实行，东谈主民公社这个称呼已名不符实，使“一大二公”的东谈主民公社治理体制越来越不适合农村经济的发展和政权确立。因此，实行政社分离、撤社建乡，放胆农村东谈主民公社体制成为历史的势必。
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三、
1983年10月12日，中共中央、国务院发出《对于实行政社分开，建立乡政府的奉告》，要求各地有率领、有秩序地搞好农村政社分开的蜕变，争取在1984年底往时大体完成建立乡政府的责任，改变党非论党、政非论政和政企不分的景象。同期按乡建立乡党委，并凭证坐褥的需要和人人的观念迟缓建立经济组织。
1984年2月24日，山西省委、省政府发出《对于政社分开和建立乡东谈主民政府的责任决策》，冷落了建立州里政府责任中需要坚握的几项原则和多少具体端正。指出东谈主民公社不再是国度政权在农村的下层单元，底本由东谈主民公社诓骗的职能由新的乡东谈主民政府来诓骗。褪色行为行政机构的坐褥大队，成立村民委员会，其性质为农村下层人人自治组织，负责办理本村的寰球事务和公益行状，并吞民间纠纷，调解保重社会次第，协助乡东谈主民政府搞好本村的行政事理、坐褥确立、教化、卫生和方针生养等责任。
凭证中共中央、国务院以及省委、省政府的端正和要求，县委组成探访组，世俗探访，征求观念，笃定改社建乡的责任念念路，即在现行行政区域不变的前提下，本着故意于加强下层政权确立，故意于发展坐褥力，故意于干部和人人之间的监督和干系的原则，把原公社改为乡（镇），分设乡（镇）党委和乡（镇）政府，开展了褪色东谈主民公社建立州里东谈主民政府的责任。
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农村坐褥大队也全部放胆了立异委员会体制，把坐褥大队改为行政村，改设村民委员会，坐褥队改为村民小组。全县设村民委员会530个。按照中共中央和国务院《奉告》精神，凭证坐褥需要和人人意愿，各乡（镇）村渊博建立了经济磋磨组织。
到1984年底，全县80％以上的乡（镇）村都建立了经济组织。乡、镇东谈主民政府和村民委员会的建立，象征着农村东谈主民公社轨制已被透顶废止。
四、
不外，在寰宇也并不是通盘的东谈主民公社都解体了，听说在河北省周家庄即是依然存在着的我国终末一个东谈主民公社。周家庄东谈主民公社成立于1958年，1983年改为周家庄乡，1953年运转，周家庄实行的即是能够调理每个东谈垄断事积极性的按劳分派的“三包一奖”坐褥包袱制（即包工分、包老本、包产量和超产奖励），这不同于一般东谈主民公社的大锅饭。周家庄东谈主民公社在1983年改为周家庄乡后，记工分、分口粮、围聚耕种、并吞分派收入的经济体式并莫得变动。
那么他们具体的发展情况如何呢？
1982年运转，按照高法式方针设想，全乡继承并吞方针，并吞法式，民办公助，让整体社员都住上了独门独院的二层小楼，并并吞安设了免费的自来水管谈。
周家庄的工业总产值已占工农业总产值的87.6%，农业仅占9.3%，第三产业占3.1%。
周家庄集体经济连忙发展，寰球辘集近年递加，2015年集体寰球辘集达52291万元。2017年底集体寰球辘集余额增至63332万元，这就为乡村确立打下了坚实的经济基础。
周家庄自1982年起持续对全社社员实行了12项福利行状，包括免费给水、免费上学、电费补贴、合作医疗、生涯补贴、穷苦补贴、老东谈主补贴、残疾东谈主补贴、住房补贴、免费安保服务等等。从而保险了老有所终，残有所安，鳏寡伶仃，齐有所助。
同期，寰宇还有一些屯子坚握走集体经济谈路，而且都搞得很好。
以下为周家庄村剪影：
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五、
辘集上有著论说，由于历史原因，对东谈主民公社存在很大争议，主要有两种判然不同的声息。
一种声息以为东谈主民公社即是好，集膂力量大，按伟大首长毛主席的立异道路走，越走越迢遥。东谈主民公社好，东谈主多力量大，不错围聚力量办大事；历史孝敬十分大，为国度工业化提供渊博的原始辘集，也为农村自己基础确立立下劳苦功高；走共同致富的谈路，是处罚“三农”问题的灵丹仙丹。
另一种声息以为东谈主民公社不好，吃大锅饭、养懒汉、磨洋工，从而导致经济恶果低下；平均办法盛行，不尊重东谈主性的自利，破损经济规章，是以搞了二十年，农村还莫得处罚饱暖问题。
我们这里不策画评价东谈主民公社的成败得失，只想说，一个期间末端了，另一个期间又开启了新的航程。这，约略即是东谈主类历史发展的规章吧！
1983年实行政社分设，取消了东谈主民公社轨制，在东谈主民公社的基础上重建乡体制。乡从头被确立为农村下层行政单元。
“政社合一”的东谈主民公社转换为“政社分开”的州里政府，是上世纪80年代统统国度以“放权让利”为导向蜕变的适度。
取消东谈主民公社，收复州里建树，是从1980年运转，到1984年全面取消，粗略阅历了四年时分。
到1984年，国度以东谈主大决议的体式，文告存在了近20年的东谈主民公社，除极个别地点外，退出了历史舞台。
中国第一个取消东谈主民公社牌子的县
一九八O年九月，四川省广汉县晨曦东谈主民公社第一个取消东谈主民公社的牌子，掛上晨曦乡东谈主民政府的牌子。
晨曦东谈主当年凭着多大的勇气，摘下东谈主民公社的牌子曾从一九五八年掛到一九八O年九月，掛上二十二年东谈主民公社的牌子一下被摘下来，恰是这一举动。晨曦乡东谈主才赢得了中国农村蜕变第一乡的好意思誉。
文爱app从此反差 裸，晨曦东谈主民坚握走小岗村精神，分田契干。晨曦东谈主民的生涯起到翻不覆地的伟大变化，农村从低矮的土砖茅草房，变成当代农村小洋楼。
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